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濟寧:“小積分”撬動鄉(xiāng)村治理“大杠桿”

時間:2021-12-04 20:52:01 社會

  近年來,濟寧市兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)小馬青村不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新方法、新方式,2019年10月將“積分制”引入了鄉(xiāng)村治理,建立了《村級事務(wù)“積分制”管理辦法》,將村民的行動量化為一個個小“積分”,積分累計可以兌換物品與服務(wù),激發(fā)了黨員群眾參與村級治理的內(nèi)生動力,推動村莊治理能力和鄉(xiāng)風(fēng)文明的不斷提升,走出了一條特色鄉(xiāng)村治理之路。

  制度建設(shè)規(guī)范化。完善制度,立足村情實際制定了《新兗鎮(zhèn)小馬青村村級事務(wù)“積分制”管理辦法》,將村級事務(wù)細(xì)化為5個大方面19個小方面,小到垃圾撿拾、收拾居家衛(wèi)生、鄰里互助等,大到搶險救災(zāi)、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)等,都有對應(yīng)積分標(biāo)準(zhǔn)。成立班子,經(jīng)全體黨員、村民代表大會推選,成立了積分評定小組,評定小組由7人組成,同時明確專人負(fù)責(zé)積分統(tǒng)計、兌換及資料整理工作。嚴(yán)格評定,通過村民申報、群眾舉薦、村“兩委”推薦,經(jīng)評定小組認(rèn)定、“兩委”會審核、公示無異議后,計入積分臺賬,評分時間根據(jù)活動內(nèi)容靈活采取日常評定、季度評定和年終評定三種方式,積分隨時更新。

  分值設(shè)置科學(xué)化。積分制管理辦法涵蓋了熱心集體公益、倡樹美德新風(fēng)、聚力鄉(xiāng)村建設(shè)、共建和諧家園、參與文明實踐等5個大的方面,同時不斷細(xì)化為19項具體事務(wù),每項都有評分標(biāo)準(zhǔn)和分值,主動幫助村集體維護(hù)或維修村內(nèi)公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的,根據(jù)工作量獎勵1至2個積分;積極參與各類職業(yè)技能培訓(xùn)、儒家講堂、法律知識講座等,每兩次獎勵1個積分。通過培訓(xùn)獲得技能證書的,獎勵1個積分;帶頭弘揚孝老、敬老、愛老傳統(tǒng)美德,對父母感恩盡孝,受到鄰里認(rèn)可、好評的。如定期帶父母做健康體檢、陪同父母外出旅游觀光、住院陪護(hù)等,每次獎勵2個積分;在“美麗庭院”“清潔庭院”評選中獲得榮譽稱號的,每戶每次最高獎勵10個積分。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主力軍作用,給予帶領(lǐng)群眾共同致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最高30個積分獎勵等等,幾乎涵蓋了村級事務(wù)的各個方面,村里的大事小事都能通過“積分制”體現(xiàn)。

  積分兌換常態(tài)化。明確專人負(fù)責(zé)積分的統(tǒng)計、匯總工作,制作了《村民積分登記卡》,分值為1分、3分、5分、10分不等,采取每月定期兌換的方式,依據(jù)不同分值向村民發(fā)放積分登記卡,村民根據(jù)需求兌換相應(yīng)的物品。在村辦公樓二樓設(shè)置積分工作辦公室,辦公室內(nèi)配置物品放置架,村民攜帶積分登記卡可定時到積分工作辦公室兌換自己需要的物品,有效期兩年。兌換物品多樣化且不定期進(jìn)行更新,如雨傘、肥皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、面粉、食用油、餐具等。同時村民也可以依據(jù)積分兌換村級服務(wù),實現(xiàn)積分與服務(wù)兌換“雙循環(huán)”,即以服務(wù)村級事務(wù)換取積分,以累計積分兌換村級服務(wù)。另外,為增強積分兌換的儀式感,每半年評選出兩名“積分之星”,每年底為總積分排名前5的村民頒發(fā)獎狀。

  積分“喚來”新村顏。在積分制推行過程中,小馬青村圍繞鄉(xiāng)村整潔提升、生態(tài)環(huán)境提升、村民素質(zhì)提升、幸福指數(shù)提升等“四個提升”,適時開展了 “美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”系列活動,重點清理了街道、廣場、房前屋后、商業(yè)街等區(qū)域衛(wèi)生,30余名黨員率先帶頭參與村莊環(huán)境綜合整治工作,輻射帶動周圍70余群眾參與到村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治活動中去。同時,為保持村內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔,建立了專職保潔隊伍,及時收集、清運村莊垃圾、做到日產(chǎn)、日清,防止產(chǎn)生二次污染,并且每天都有一名戶代表與村“兩委”一起進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生值班工作,對踴躍參加活動的村民進(jìn)行相應(yīng)的積分獎勵。黨員群眾的全員參與和日益提升的環(huán)保意識使全村形成了“環(huán)境整治,人人有責(zé),人人參與”的良好局面。

  積分“喚來”新氣象。小馬青村內(nèi)有4棟新型老年公寓,公寓內(nèi)水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施健全,全村符合條件的老年人可以“零負(fù)擔(dān)”免費入住,目前有46位老人入住老年公寓,自從積分制實施以來,每月都有黨員群眾自發(fā)到老年公寓義務(wù)幫老年人打掃衛(wèi)生,免費為老人理發(fā)等,尊老愛老敬老助老蔚然成風(fēng)。在新冠肺炎疫情防控中,小馬青村26名黨員志愿者組成了“黨員先鋒隊”,采取每班次“2+1+1+N”(村“兩委”成員2名+小組長1名+志愿者1名+機動人員N名)方式,在村口的疫情防控監(jiān)測點24小時值班。同時廣大村民也積極參與到防疫中來,自發(fā)參與捐款捐物、值班值守、消毒消殺等活動,累計獲得積分600余分。深冬主動幫助搶修爆裂的水管,主動化解鄰里糾紛,春節(jié)期間為村民寫春聯(lián)送福字等等,家庭和睦、鄰里和諧的典型在小馬青村不斷涌現(xiàn),截至目前全村357戶,約930人次的黨員群眾參與到村級事務(wù)中,將自己的行為量化成了一個個積分,村民都是村級管理的“主角”,都是參與村級事務(wù)的“熱心人”。

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